在10月28日举办的2019高安陶瓷产业出口论坛上,国研智库首席经济学家、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员赵晋平作《宏观经济与对外贸易形势》的演讲,分析了在当前中美贸易摩擦的背景下,中国企业面临的机遇和挑战,以及应对策略。
以下为演讲实录(节选):
江西省虽然是一个内陆型的省份,但在对外开放,发展外贸上,已经走在中部地区的前列,比如在利用外资方面,今年上半年的数据统计显示,江西排在中部地区第一位,在全国排第十三位,这是个很了不起的一个数字,并且江西在对外工程承包方面排在中部地区第二位,在全国排第九位,同时在社会商品零售总额方面在全国也是名列前茅。
此外江西在高端产业上也有不俗的表现,另外一项数据统计显示,在江西今年六七月份,投资一亿美元以上的五百强公司的合作项目就有41项,涉及到高新技术产业方面的投资,在整个投资中的比重也在逐步上升。所以从江西整体的发展可以看到正呈现出一个新的动向和趋势,就是在打造双向开放这方面取得更多进展,这既符合江西的发展,也符合高安市未来长远的发展。
中美贸易摩擦致全球经济增长预期下调
当前全球经济处于百年未有的大变局,这是习总书记讲过的一句话,这个大变局体现在很多方面,美国挑起贸易战是其中一个重要的大变局的表现,当前中美高级别经贸磋商取得实质性的进展,这符合全世界的期待,特别是在中美双边经贸高级别会谈第十三轮磋商中,已经在许多领域方面达成了实质性的进展,这意味着在持续了将近两年的中美经贸摩擦开始出现了缓和的迹象,甚至可能有全面开始进入正常发展的轨迹。尽管还存在着很多不确定性,但至少中美经贸磋商取得实质性进展,从这一点来说,对中国面临的经济形势要有信心,要看到它的光明前景。
实际上全球经济已经为中美经贸摩擦,特别是美国不断加增关税这种贸易保护主义付出了沉重的代价,这从今年公布的一些经济数据中可以明显看出。
2019年10月15日,国际货币基金组织发布《全球经济展望报告》,将2019年全球经济增速预测值下调至3.0%,比2018年实际增长率降低0.6个百分点;比2019年7月预测值下降0.2个百分点;属于2008年国际金融危机以来最低值。
2019年上半年全球跨境并购投资下降13.8%,美国跨境并购投资流入下降20.7%;流出下降27.1%;欧盟流入增长7.2%,流出减少11.6%。预计2019年全年跨境直接投资可能在已经连续三年下降基础上再次出现负增长。
中国加快经济结构优化升级
在全球的贸易保护主义明显抬头的背景下。中国经济虽然仍然在保持平稳增长的态势,但是毕竟美国贸易保护主义主要针对中国,所以中国受到的影响应该是最为深刻的,但是在企业的努力下,实际上中国宏观经济和对外贸易形势目前基本上保持一个平稳增长的态势,甚至可以说是稳中有进。
中国今年年初确定了中国经济的增长预期目标是在6.0%到6.5%之间,2019年前三季度中国国内生产总值按可比价格计算,同比增长了6.2%,在全球经济下行压力加大的背景下,中国经济6.2%的增长速度来之不易,也确实能说明中国经济保持了平稳的增长态势。
中国宏观经济在结构调整方面也不断优化,从前三季度的数据来看,中国第一产业增长速度为2.9%,第二产业增长速度为5.9%,第三产业的增长速度是7.0%,也就是新增的GDP里面有64%是来自于第三产业增加值增长所做出的贡献,此外,战略性新兴产业的增加值增长了8.4%,高新技术产业增加值增长了8.7%,明显高于5.9%的制造业水平增长速度,这些都说明结构优化还在不断的进行。制造业产业的升级,一方面体现在高新技术产业在整个产业中的比重不断上升,另一方面也包括对传统制造业的转型升级,比如通过技术改造,推进互联网+等智能化和信息化手段武装传统的制造业,这本身就是一种升级的体现。
对于陶瓷产业而言,通过机器换人,以及更多智能化的手段提高运营效率,这实际上也是结构升级或是转型升级的一个重要组成部分。
高安的两大支柱产业,除了陶瓷产业,还有物流产业,物流产业通过数字化和智能化技术的嫁接,可以大大提高效率,未来通过信息化的方式对人、车和货物进行高效整合,对产业结构升级也将发挥重要助推作用。
关于出口,现在有一种新型的行业叫“外贸综合服务业”,过去企业出口可能委托单一的贸易公司,现在贸易的服务链形态发生了巨大的变化,有一些专门为企业提供服务的机构,它除了可以给企业报关,还能提供供应链整合的服务,根据企业的需要,提供运输、融资、生产环节的各种资源,甚至是帮助企业申请出口退税,这样全产业链式的服务对促进企业出口的作用是巨大的,所以需要一些新的业态来促进行业自身的发展。
陶瓷产业的发展与房地产息息相关,今年前三季度,房地产开发投资增长了10.5%,这个水平高于制造业数据,也高于固定资产投资水平,所以陶瓷产业比较重要的市场需求空间仍然存在。
另一方面,在房地产等行业中长期调整过剩产能的过程,无论是政策压力还是市场压力都依然存在,这也可以倒逼企业加大创新力度。
坚持扩大开放和绿色发展不动摇
围绕中国宏观经济和对外贸易形势,我提出几点期待。
第一,我们对中美经贸磋商还是充满了期待,现在虽然不再追加新的关税措施,但是以前增加的关税影响还很大,所以期待能够取消全部加征关税,让贸易战真正停止,以建设性行动为实现贸易平衡而努力,这是我们关于中美经贸磋商要期待的。
第二,中国必须坚持市场多元化之路,越是外部环境严峻,我们面临困难越多的时候,越要扩大开放,加大开放力度带来的压力,从全社会的角度来说影响是正面的,因为它会提升效益,更好地满足消费者的需要,也能使企业真正地在技术上有所创新和突破,保持长期的优势。同时,减税降负,打造好的营商环境,必须只能进一步加强,不能放松。
第三,坚持绿色发展,要通过提升生产效率改善装备,增强绿色发展的理念,只有这样才能使我们未来的发展环境,无论是外部环境还是我们自身的发展面临更多的一些机遇。
在当前全球经济形势下,中国的对策建议,我总结为以下几点建议。
一、 深化市场化改革,全面实行竞争中立政策,建立各类市场主体平等竞争的市场环境。
二、加快供给侧结构性改革,通过减税降费,减轻企业负担,激发微观主体活力。
三、坚持创新驱动战略,支持企业加大新产品和技术研发,不断培育新产业、新业态和新商业模式。
四、扩大外商投资准入,进一步压缩负面清单,允许在自贸试验区进行差异化探索,实施更能反映自身发展定位需要的负面清单。
五、对标国际先进规则,建设法治化、市场化和国际化营商环境。
六、鼓励中国企业走出去投资布局,充分利用“一带一路”沿线和周边国家劳动力和产业资源,在境外发展带料加工生产活动和,满足国内国际市场需要。
七、推进自贸协定谈判,争取年内达成RCEP协定,早日结束中欧投资协定谈判。(安康 整理)